本篇文章給大家談談李欣名字含義，以及牛散李欣最新持股的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

文章詳情介紹：

• 1,零首付用新機、美容院免費體驗……商家誘導消費的那些套路怎么破
• 2,頻繁聯(lián)絡公司高層套取內(nèi)幕，牛散郭海被罰沒1.17億！今年以來已有多位牛散被罰
• 3,總書記推動的改革身邊事｜“生活便利了，環(huán)境變美了，人也舒心了”——感受基層文明實踐站里的惠民服務
• 4,違規(guī)舉牌屢教不改 牛散周信鋼再吃罰單

零首付用新機、美容院免費體驗……商家誘導消費的那些套路怎么破

“零首付用新機”“一口價黃金不告知克重”“美容院免費體驗”

商家誘導消費的那些套路怎么破

● 有消費者投訴稱，在線下店鋪或線上平臺購買手機時被商家誘導辦理以租代購業(yè)務，陷入消費陷阱。投訴者中，不少是未成年人

● 在購買或者換新黃金首飾過程時，存在誘導購買一口價黃金的情況。對一口價黃金，一些商家不僅沒有告知兌換規(guī)則，也沒有明確標記首飾克重等

● 近年來，美容領(lǐng)域一直是套路消費者消費的重災區(qū)，主要包括以免費體驗為噱頭將女性騙入美容院強買強賣、虛假宣傳、洗腦辦卡、花錢無效果等

回想起去年“買”手機的一次經(jīng)歷，來自貴州貴陽的學生李欣（化名）直言就是一場噩夢。去年4月份，她去當?shù)匾皇謾C經(jīng)銷店購買一款價格為3000元的手機，店員一通忽悠，讓她落入了以租代購的陷阱。

她告訴記者《法治日報》記者，店員鼓動她在某電商平臺上下單“買”這部手機，稱可分12期付款、享受低息優(yōu)惠。她匆匆簽了購買協(xié)議，當天支付了1140元，以為今后每個月只需要支付不到200元，沒想到今后每個月都要支付490元。

“后來我才知道，這手機是以租代購，當時我付的1140元，其中650元是押金，490元是租金，以后每月都要支付490元租金，滿12個月手機才歸我。這么算下來，這手機的價格遠遠超過3000元。”李欣說，在又交了5個月租金共計3590元后，她還不上錢了，被電商平臺催賬，稱要致電她通訊錄里的人進行催收，這讓李欣壓力倍增。

這并非個例。在黑貓投訴平臺上，近期有一批消費者投訴稱，在線下店鋪或線上平臺購買手機時被商家誘導辦理以租代購業(yè)務，陷入消費陷阱，其中針對上述電商平臺的相關(guān)投訴就達643件。投訴者中，不少是未成年人。

實際上，生活中類似的消費套路還有很多，消費者一不小心就可能陷入其中，損失財產(chǎn)、影響平靜的生活。那么，常見的消費套路有哪些？消費者又該如何預防和維權(quán)呢？近日，記者進行了調(diào)查采訪。

零首付購買新手機

無力償還租金被訴

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像李欣一樣在該電商平臺租手機的未成年人還有不少。他們中的一些人在投訴中稱，自己根本不知道什么是以租代購，還以為是在分期付款買手機。其中，部分未成年人由于無能力償還租金，還被該電商平臺起訴。

2020年11月21日，剛滿16周歲的李龍（化名）就被手機店店員誘導在該電商平臺租了一部手機。剛來到廣東東莞時，李龍的手機不小心摔壞了，正好看見一手機門店上貼著“零首付分期付款買手機”的宣傳海報，于是就上門咨詢。

當天，李龍?zhí)暨x的手機售價不到3000元。按照店員的介紹，他以為是3000元分12個月還，于是就爽快地簽訂了合同。殊不知，一個月要還520元租金。反應過來后，他認為自己被騙了，于是還了一個月之后就沒有再還了。

目前，加上違約金等，他一共欠該電商平臺10571.08元。

直到收到法院開庭通知書后，李龍才明白了什么是以租代購。

記者登錄該電商平臺公眾號，發(fā)現(xiàn)一個“隨心租”的價格表，有的需要首付，有的則不需要首付。月租金價格在301元至515元之間，主要根據(jù)手機型號和內(nèi)存而異。例如，一款官方售價2600元的某品牌手機，8+256G，手機首付金額為0元，月租500元。

之后，記者下載了該電商平臺手機App發(fā)現(xiàn)，若需申請租手機，需要先進行實名認證，并上傳手持身份證的照片。申請審核通過后，需要在24小時內(nèi)進行合同簽約，合同簽約后可在門店按申請機型進行取貨；如果選擇物流發(fā)貨的話，平臺將會在兩個工作日后發(fā)貨。

為進一步了解情況，記者打電話咨詢了該電商平臺的客服?？头嬖V記者：“產(chǎn)品在租賃期間只有使用權(quán)，可以選擇租12個月或者9個月，所有租期的租金全部付完后。我們將手機的所用權(quán)贈予用戶，手機就是你的了。”

其間，客服多次確認記者是否第一次租機，稱如果是的話，需要提供姓名、住址以及工作單位?？头€表示，如果沒有穩(wěn)定工作，現(xiàn)在不予辦理租賃業(yè)務，避免出現(xiàn)無法付租的情況。

那么，相關(guān)電商平臺到底能否向未成年人提供以租代購服務呢？

對此，北京云嘉律師事務所副主任趙占領(lǐng)認為，以租代購這種模式并不違法，主要看其在操作過程中是否存在違法行為，比如，是否存在虛假宣傳，或者違約金過高的情況。假如違約金過高，消費者與之發(fā)生糾紛后可以要求法院調(diào)整違約金數(shù)額。

在中國人民大學法學院教授、中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副會長兼秘書長劉俊海認為，以租代購平臺有義務準確完整地告知消費者這個商業(yè)模式的詳細信息，比如什么是以租代購，究竟是租賃還是購買，還是租賃轉(zhuǎn)成購買等。

“如果受到欺詐，未成年人、家長或者其他監(jiān)護人都可以依法維護權(quán)益，要求解除合同，商家必須退回已收取的費用，并承擔相應的賠償責任?！眲⒖『Ｕf。

“以租代購平臺將業(yè)務瞄準16到18周歲之間的未成年人，這不單是一個消費者權(quán)益保護的問題，實際上還是未成年人權(quán)益保護的問題。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，以租代購不適合面向未成年人開展業(yè)務，如果非要向未成年人開展業(yè)務，也應該得到監(jiān)護人的書面同意才可以。同時，相關(guān)部門應該對以租代購平臺的租金進行審核監(jiān)督，以免平臺設定的租金遠超過產(chǎn)品本身的價值。

銷售全程拒絕稱重

一口價黃金被質(zhì)疑

今年春節(jié)返鄉(xiāng)前，陳明（化名）去深圳某商場一家黃金飾品店購物，店員推薦了一款一口價黃金手鐲，價格為9672元。在購買過程中，店員拒絕稱重。購買以后，陳明覺得手鐲的重量很輕，于是去門店申請復稱，仍被拒絕。最后他去附近的金店稱重后得知，這個手鐲才9.07克，相當于1克黃金售價1000多元。

“就算有加工費，也不至于這么高吧！”陳明直言后悔。

無獨有偶，2022年1月1日，深圳市民林湘（化名）看到深圳某商場的一家門店正好搞活動，于是打算去買一對金戒指。最后，林湘花8000多元買了一對原價為9000多元的一口價黃金戒指，回家一稱僅有10克，每克價格幾乎是市場金價的一倍多。

一開始，林湘原本想購買按克計價的足金，但在這家門店里，按克計價的黃金戒指的款式僅有四款，而剩余的都是一口價黃金戒指?！鞍纯擞媰r的黃金戒指款式太少了，一口價黃金戒指款式新穎，不自覺被吸引過去，哪料到是這么大的‘坑’。”林湘說。

林湘回憶稱，當天該門店的店員一直在引導她買一口價黃金，說“這些一口價黃金款式新，硬度和色澤都好且不容易變形，買首飾戴起來好看最重要?，F(xiàn)在市場金價不穩(wěn)定，買按克計價的足金也不保值。如果真的想用來做投資，你去銀行買金條好了”。

當林湘看中購買的那款一口價黃金戒指后，詢問了克重和加工工藝，但店員拒絕告知，表示一口價黃金是按定價出售的，購買時不可以稱重，也沒有告知使用了什么工藝。

在店員的言語引導下，林湘最終還是購買了這對戒指。

“作為消費者，我應該有權(quán)知道產(chǎn)品的具體信息，包括克重和加工工藝，但在購買的過程中，店員對商品信息卻有所隱瞞，還把戒指的價格吊牌回收了，也沒有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量報告證書，我覺得很不正規(guī)，可是只能自認倒霉了?！绷窒嬲f。

“后來我看了一些知名品牌的金店，一口價黃金都標明了克重以及具體工藝費，可以在了解詳細信息之后再購買，我覺著只有這樣才能保證消費者的自主選擇權(quán)。”林湘說。

除了林湘，還有很多消費者在第三方投訴平臺上反饋在購買或者換新黃金首飾過程時，存在被誘導購買一口價黃金的情況。在購買兌換一口價黃金的過程中，不僅沒有告知一口價黃金兌換規(guī)則，也沒有明確標記首飾克重等。

在購買黃金等貴重飾品的過程中，店員能否拒絕告知商品的詳細信息呢？

朱巍告訴記者，消費者在購買商品時具有知情權(quán)。按照產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法，在購買貴重金屬時，克重以及質(zhì)量保證書是必須要有的。如果缺少這兩樣東西，讓消費者以盲盒的方式購買商品，就是一種典型的欺詐行為。

“消費者在購買貴重金屬時享有知情權(quán)，包括了解克重、工藝、兌換規(guī)則等。如果店員拒絕告知相關(guān)信息，則侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)?！眲⒖『Ｌ嵝训?，消費者應該學會明明白白看廣告、認認真真簽合同，淡定從容存證據(jù)、依法理性去維權(quán)。

以免費體驗為噱頭

誘導客戶辦卡消費

近年來，美容領(lǐng)域也一直是套路消費者消費的重災區(qū)。

記者在某社交平臺輸入“美容院騙局”，立刻就能檢索到很多網(wǎng)友分享的被美容院套路的帖子，在帖子下方的評論區(qū)能找到很多有相同經(jīng)歷的受害者，他們被騙的金額在幾百元至幾萬元不等。

在黑貓投訴平臺上，輸入“美容院”，相關(guān)的投訴記錄多達912條，具體投訴理由包括但不限于以免費體驗為噱頭將女性騙入美容院強買強賣、虛假宣傳、洗腦辦卡、花錢無效果等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少愛美人士是這樣落入美容院的套路的：在地鐵口、商城被推銷人員攔下來，領(lǐng)一張免費的體驗券或是到店領(lǐng)禮品，幫他們完成一個任務，年輕的女孩多數(shù)出于善良伸出援手，沒想到卻落入了消費陷阱之中。

2021年12月14日，UP主“給我一個鏡頭V”發(fā)布了一條暗訪廣州崗頂一所美容院的視頻，記錄了進店之后服務人員是如何誘導其消費的。

一開始，UP主在街邊收到免費領(lǐng)禮品的禮品券后，走進了該美容院。其在路上還多次詢問推銷人員是否免費，進店后服務員要求其登記姓名、電話，然后對其進行皮膚檢測，再根據(jù)皮膚狀態(tài)贈送相關(guān)產(chǎn)品。

當UP主進入一個房間之后，服務員說“我們這邊是有消費的”，隨后在他臉上涂上一種很油的精華液，表示如果幾分鐘后皮膚吸收了就證明皮膚狀態(tài)好。然后又用一個所謂的皮膚透析儀在他臉上涂了一圈，說“如果皮膚變黑，就表示皮膚垃圾毒素多，要深度清潔”。涂完之后，UP主的臉變得暗黑。

一位店員進來說道：“這個透析原價898元，現(xiàn)在特價198元，要求其簽字下單?！奔紟熯@時又拿出一個原液說：“涂在臉上，幾分鐘后黑色變淺就不用精華液了。”其間，技師和店員不斷地推銷，要求其購買產(chǎn)品。

隨后，他帶著被涂黑的臉直接出去，在附近某快餐店里用洗面奶洗掉了。

UP主表示自己之所以不購買產(chǎn)品，就是想知道導致臉變黑的到底是什么，清水是否能洗掉。后來他咨詢業(yè)內(nèi)的朋友才得知，技師在其臉上涂的是竹炭類的物質(zhì)，用普通濕巾和洗面奶都可以洗掉。而很多消費者真以為變黑是臉上的毒素，于是被美容院進一步誘導消費。

對此，劉俊海認為：“美容院的強買強賣等行為，侵犯了消費者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)?！?/p>

朱巍表示，美容院的強制消費侵犯了消費者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和自由選擇權(quán)，有時甚至還可能侵犯人身自由權(quán)，因為他在你臉上涂上產(chǎn)品后，你要不付錢的話根本無法離開。

“如果美容院未經(jīng)消費者允許直接使用產(chǎn)品，消費者可以事后主張退費，或者主張合同無效，市場監(jiān)督管理部門也應該對這種強買強賣行為進行嚴厲查處。”朱巍說。

“希望消費者樹立理性消費、科學消費、文明消費的理念，不要被一些美容院的辦卡優(yōu)惠活動所迷惑?！眲⒖『Ｌ嵝?，如果美容院強買強賣，可以讓法院進行確認并請求撤銷合同，把卡內(nèi)的余額退還給消費者；如果存在欺詐，商家還要承擔三倍的賠償。（記者 韓丹東 實習生 關(guān)楚瑜）

來源：法治日報

頻繁聯(lián)絡公司高層套取內(nèi)幕，牛散郭海被罰沒1.17億！今年以來已有多位牛散被罰

天天財經(jīng)獨家，速關(guān)注

6月21日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬在證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上表示，近日，證監(jiān)會依法對5宗內(nèi)幕交易案件作出行政處罰。其中對郭海內(nèi)幕交易“中文傳媒”案作出行政處罰金額最高，沒收違法所得58,751,759.57元，并處以58,751,759.57元罰款，共計逾1.17億元。

證監(jiān)會表示，在中文傳媒籌劃發(fā)行股份購買資產(chǎn)的內(nèi)幕信息公開前，郭海與內(nèi)幕信息知情人聯(lián)絡、接觸，并控制賬戶組集中買入“中文傳媒”，相關(guān)交易行為明顯異常，且無正當理由。

今年以來，證監(jiān)會已對舒逸民等牛散做出行政處罰，舒逸民是與徐翔齊名的 “寧波敢死隊”三劍客之一。超級牛散章建平最近在股市也并不順利。今年開年，章建平就因為增持海利生物（603718.SH）違規(guī)，收到了證監(jiān)會的罰單。根據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會官網(wǎng)3月發(fā)布的2019首批股票配售黑名單，呂強、阮偉興、李欣等牛散均榜上有名。

上市公司籌劃市值管理

董事長董秘泄露消息

郭海受罰案的源頭還需要從上市公司籌劃的市值管理說起。

2013年12月23日，中文傳媒控股股東江西出版集團公司黨委會審議中文傳媒提請研究的《關(guān)于大力推進市值管理的意見》。該意見提出，要通過價值經(jīng)營對中文傳媒進行市值管理，具體可以采取高送轉(zhuǎn)、并購重組等措施。會議原則同意該意見，并要求中文傳媒制定實施細則。

2014年1月上旬，中文傳媒證券法律部提出了每10股轉(zhuǎn)增10股的高送轉(zhuǎn)方案，隨后在經(jīng)歷董事征求意見、董秘吳某負責落實事項后，2014年2月26日，董事長趙某亮決定啟動高送轉(zhuǎn)工作，次日中文傳媒正式披露每10股轉(zhuǎn)增8股、派現(xiàn)金股利2元的高送轉(zhuǎn)預案。

在此期間，中文傳媒還與廈門翔通動漫公司進行溝通洽談，商討并購事宜。從2013年12月3日開始，中文傳媒董秘吳某了解上述并購項目情況，到2014年2月25日，雙方正式開始洽談，董事長趙某亮、董秘吳某等相關(guān)人員參與，2014年3月14日，中文傳媒收購廈門翔通初步達成意向，2014年3月18日，中文傳媒向上交所申請緊急停牌，次日正式披露公司籌劃發(fā)行股份購買資產(chǎn)事宜。

證監(jiān)會認定，上述分紅的內(nèi)幕信息不晚于2014年1月10日形成，2014年2月27日公開，趙某亮、吳某等為內(nèi)幕信息知情人。上述收購的內(nèi)幕信息不晚于2014年1月10日形成，2014年2月27日公開。趙某亮、吳某等為內(nèi)幕信息知情人。

然而無論是分紅還是并購籌劃，在消息公布前的敏感時間點，涉及內(nèi)幕交易的投資人郭海卻和上市公司中文傳媒的董事長趙某亮、董秘吳某交往過密，并有過多次短信溝通和電話聯(lián)絡。

行政處罰決定書顯示，2014年2月2日、22日、27日，郭海與趙某亮存在3次通話聯(lián)系。2013年12月23日至2014年3月18日期間，郭海與趙某亮存在23條短信聯(lián)系。2014年2月20日、2月28日、3月9日、3月14日，郭海與吳某存在4次通話聯(lián)系。2014年2月15日至3月17日期間，郭海與吳某存在10條短信聯(lián)系。

牛散精準買入

5賬戶內(nèi)幕交易賺取5875萬元

在獲取相關(guān)內(nèi)幕信息后，郭海便操作其控制的賬戶進行集中買入并獲取豐厚利潤。郭海最早大筆買進的時間為2014年1月13日，當天中文傳媒開盤價為9.08元。

證監(jiān)會行政處罰決定書顯示，該股停牌前，賬戶組合并計算的資產(chǎn)總值中，所持中文傳媒股票市值占75.12%。復牌日（2014年6月24日）當天漲停，報收11.84元。7月4日股價沖至短期高點13.44元，期間漲幅接近50%以上。

2015年6月，中文傳媒股價最高達到36.46元，相比郭海最早介入的成本價，如果期間沒有大量賣出的話，其持股的投資收益將高達4倍以上。據(jù)郭海陳述稱，他于2015年牛市期間賣出了涉案股票。據(jù)證監(jiān)會披露的處罰書顯示，在內(nèi)幕交易中文傳媒股票后，郭海最終獲利5875.17萬元。

值得關(guān)注的是，為了掩人耳目，郭海避開自己的炒股賬戶，借用父母、外婆、弟弟等親屬的5個賬戶形成交易賬戶組，在獲取內(nèi)幕交易信息后，集中并大量買入中文傳媒股票。

據(jù)證監(jiān)會披露的信息顯示，郭海通過母親萬某蓉賬戶先后兩次買入中文傳媒股票，公司籌劃并購重組停牌日（3月18日）前持有160.96萬股；父親郭某元賬戶則是先后三次買入股票，停牌日前持有53.58萬股；弟弟郭某明賬戶先后三次買入股票，兩次少量賣出，停牌日前持有112.64萬股；外婆張某貞賬戶先后三次買入、兩次少量賣出股票，停牌日前持有151.55萬股；妻妹邰某賬戶先后五次買入、兩次少量賣出股票，停牌日前持有120.33萬股。

五年前違規(guī)交易照追不誤

不過監(jiān)管部門通過郭海和上市公司頻繁溝通的聯(lián)絡短信、電話記錄以及大量買入的資金變化等信息追蹤到其異常的買賣股票行為，并認定其為內(nèi)幕交易。

在案件申辯環(huán)節(jié)，郭海認為2014年1月上旬，中文傳媒的業(yè)績數(shù)據(jù)尚未出來，董秘吳某尚不具備提出高送轉(zhuǎn)方案的前提和基礎，也更未向董事長趙某亮匯報方案，分紅的內(nèi)幕信息形成時間理應推遲，和郭海早期買入股票的時點形成時間差，也就可以不被視為內(nèi)幕交易。

證監(jiān)會對此表示，“每10股轉(zhuǎn)增10股”方案的提出，表明中文傳媒已實質(zhì)性地啟動2013年度利潤分配及資本公積金轉(zhuǎn)增股本事項，且意味著分紅事宜具備很大的實現(xiàn)可能性，認定該方案提出之時為內(nèi)幕信息形成時間并無不當。吳某是該內(nèi)幕信息所涉事項的籌劃、動議人員，這也意味著和郭海頻繁接觸的兩位高管可被視為內(nèi)幕知情人。

另外，郭海辯解稱，買入行為主要發(fā)生在內(nèi)幕信息形成前，交易行為符合郭海一貫的持倉量水平、交易習慣和交易風格，與內(nèi)幕信息的形成及郭海與知情人聯(lián)絡、接觸情況完全不吻合，且郭海有合理理由，不構(gòu)成內(nèi)幕交易?！白约?015年牛市期間賣出涉案股票，其獲利是證券市場整體上漲和監(jiān)管機構(gòu)不及時立案導致的，與本案內(nèi)幕信息沒有因果關(guān)系?！?/p>

證監(jiān)會則稱, 內(nèi)幕信息形成時間及趙某亮知悉情況的認定結(jié)論系基于多份、多類證據(jù)全面綜合分析得出，不存在以孤證定案的情況?！吧姘附灰仔袨槊黠@異常，當事人不能作出合理說明或提出證據(jù)排除內(nèi)幕交易，包括資金變化與該內(nèi)幕信息形成、變化、公開時間基本一致。交易時間與內(nèi)幕信息的形成、變化和公開時間及當事人與知情人聯(lián)絡、接觸的時間基本一致?！?/p>

盡管上述內(nèi)幕交易發(fā)生時間是在五年前，而郭海也試圖通過發(fā)生時間過長而超過法定追訴時效的理由來擺脫被問責。不過監(jiān)管方面卻表示，涉案交易行為終了于2014年3月12日，但證監(jiān)會當年發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索并啟動調(diào)查，并未超過法定追訴時效。

最終，郭海的行為違反了《證券法》第七十三條和第七十六條第一款的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第二百零二條所述內(nèi)幕交易行為，證監(jiān)會決定責令郭海依法處理非法持有的股票，對郭海沒收違法所得5875萬元，并處以5875萬元罰款。

證監(jiān)會：

將一以貫之地對內(nèi)幕交易等違法行為

予以嚴厲打擊

除依法對郭海內(nèi)幕交易“中文傳媒”案作出行政處罰，21日，證監(jiān)會表示，近日還依法對倪漢騰、鄭少鑾、李健銘內(nèi)幕交易“瑞和股份”案作出行政處罰，對倪漢騰、鄭少鑾責令依法處理非法持有的股票，沒收違法所得7,940,630.21元，并處以23,821,890.63元罰款，對李健銘沒收違法所得2,131,231.59元，并處以6,393,694.77元罰款；

依法對余樹林內(nèi)幕交易“科融環(huán)境”案作出行政處罰，沒收余樹林違法所得175.06萬元，并處以525.18萬元罰款；

依法對新發(fā)展集團內(nèi)幕交易“廈華電子”案作出行政處罰，對新發(fā)展集團處以30萬元罰款，對直接負責的主管人員李瑞承給予警告，并處以15萬元罰款。

重慶證監(jiān)局依法對余明內(nèi)幕交易“天翔環(huán)境”案作出行政處罰，對余明處以15萬元罰款。

證監(jiān)會進一步指出，上述案件中，在瑞和股份籌劃公司2016年度利潤分配方案的內(nèi)幕信息公開前，倪漢騰、李健銘與內(nèi)幕信息知情人存在聯(lián)絡，倪漢騰、鄭少鑾夫妻二人控制賬戶大量買入“瑞和股份”，李健銘使用本人及范某坤賬戶交易“瑞和股份”，相關(guān)交易行為明顯異常，且無正當理由；

在科融環(huán)境控股股東股權(quán)結(jié)構(gòu)變化及實際控制人變更的內(nèi)幕信息公開前，余樹林與內(nèi)幕信息知情人毛某麗頻繁聯(lián)系，交易“科融環(huán)境”時間與聯(lián)絡時點高度吻合，相關(guān)交易行為明顯異常，且無合理說明；

在廈華電子擬與九次方重組的內(nèi)幕信息公開前，新發(fā)展集團總裁李瑞承與內(nèi)幕信息知情人存在聯(lián)絡接觸，新發(fā)展集團交易“廈華電子”的行為明顯異常，與內(nèi)幕信息高度吻合，李瑞承對上述交易行為無合理解釋；

在天翔環(huán)境籌劃重大資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息公開前，余明獲悉內(nèi)幕信息后通過微信告知王某、楊某、金某及羅某，余明與楊某交易了“天翔環(huán)境”。

證監(jiān)會強調(diào)，內(nèi)幕交易行為侵害了廣大中小投資者的公平知情權(quán)，嚴重擾亂了市場秩序。證監(jiān)會將一以貫之地對內(nèi)幕交易等違法行為予以嚴厲打擊，不斷凈化資本市場環(huán)境，切實保護廣大中小投資者合法權(quán)益。

編輯：曹帥

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總書記推動的改革身邊事｜“生活便利了，環(huán)境變美了，人也舒心了”——感受基層文明實踐站里的惠民服務

（總書記推動的改革身邊事·文化改革篇）

特寫：“生活便利了，環(huán)境變美了，人也舒心了”——感受基層文明實踐站里的惠民服務

新華社北京8月20日電 題：特寫：“生活便利了，環(huán)境變美了，人也舒心了”——感受基層文明實踐站里的惠民服務

新華社記者趙琬微、王子銘

在北京生活了十余年的呂游，對居住環(huán)境要求并不高，但剛來北京時居住的香山街道四王府社區(qū)還是讓他感到住得“挺不舒服”。

“這條街算是城鄉(xiāng)接合部，從前又臟又亂。路邊還有不少賣燒烤、糖炒栗子、臭豆腐的叫賣聲?！痹诤５韰^(qū)香山街道8月的一次新時代文明實踐主題宣講活動中，呂游講述了自己的親身經(jīng)歷。

現(xiàn)在村里道路兩邊的私搭亂建拆除了，路面變得平整寬敞，背街小巷里還安裝了路燈，走夜路也不用擔心了。蔬菜直通車開進了社區(qū)，在離家門口不遠的供應點就能買到價格實惠、品種多樣的蔬菜，買菜做飯更方便了?！吧畋憷耍h(huán)境變美了，人也舒心了?！眳斡握f。

社區(qū)面貌變化的背后，是基層文明實踐站凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗的默默努力。

2020年，香山街道四王府社區(qū)依托新時代文明實踐站，通過“居民議事廳”廣泛征集居民的需求和建議。比如，關(guān)于路燈安裝路段、位置、數(shù)量，整合繪制成社區(qū)路燈信息圖，將居民申請訴求和解決方案反饋至街道?！巴ㄟ^主動與居民溝通，根據(jù)現(xiàn)場條件和居民需求制定方案，大家對工作更加支持?！毕闵浇值傈h工委副書記關(guān)彥萍說。

蔬菜直通車開進香山街道四王府社區(qū)方便居民生活（2020年4月攝）。 新華社發(fā)（楊海純攝）

居住條件和公共環(huán)境日新月異，越來越多的居民有了歸屬感、自豪感，希望為社區(qū)發(fā)展貢獻一份力量?！氨逼倍嗄甑膮斡卧谏鐓^(qū)找到了免費的學習平臺，也有了被需要的成就感。他利用閑暇時間參與敬老、助殘等志愿服務，成為社區(qū)志愿者隊伍的骨干成員。

志愿者是新時代文明實踐工作的主體力量。在大興區(qū)林校路街道興政西里社區(qū)新時代文明實踐站，通過“積分兌換”的方式引導居民堅持開展志愿服務，激發(fā)了更多居民的參與熱情?！坝梅論Q服務”的創(chuàng)新思路，培養(yǎng)人們堅持志愿服務的習慣。基層文明實踐站成為社區(qū)居民快樂生活、凝聚力量的平臺。

居民在北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)的新時代文明實踐所文化活動室下棋（8月3日攝）。 新華社記者李欣攝

“20個積分，換一次剪發(fā)?？梢詳€上幾次，跟理發(fā)店商量換一個燙發(fā)?！蓖诵菥用褓Z雯說。打開手機，在“志愿北京”注冊成為志愿者，就可以參與社區(qū)志愿服務。活動結(jié)束后由社區(qū)記錄服務時長，每小時記1個積分。街道與家政公司合作，轄區(qū)內(nèi)的居民參加志愿服務后，可以積分兌換擦玻璃、清洗油煙機、修腳等不同內(nèi)容的服務。

“比比誰的積分更多”成了社區(qū)居民茶余飯后、出門遛彎時候愛聊的話題?！梆B(yǎng)成了習慣，大家將志愿服務當成社交活動的一部分?！辟Z雯說，在志愿活動的吸引下，越來越多以前不愛動的退休同志走出家門，為社區(qū)做貢獻，自己也感到充實、幸福。

2020年，新冠肺炎疫情期間的社區(qū)值守等工作需要大量的志愿者。興政西里社區(qū)黨委書記劉煒說，由于之前積累了志愿服務的好口碑，簡單動員后，大批居民主動報名參加志愿服務。粗略統(tǒng)計，今年有20%的居民通過志愿服務為社區(qū)疫情防控貢獻了力量。

“如果說以前的社區(qū)工作是一個個專項服務，基層文明實踐站的工作更像是一個‘系統(tǒng)工程’?！眲樕钣畜w會地說，比如社區(qū)長期開展的計生、老齡等基層服務，以前由一個干部專人負責，一個人面對社區(qū)上千戶居民，名字也記不全?，F(xiàn)在通過調(diào)整工作機制，每個社工對接幾棟樓，負責樓內(nèi)居民的各項服務需求。社工和百余戶居民彼此認識，對居民家庭情況、困難需求了如指掌。

市民在北京市昌平區(qū)龍澤社區(qū)內(nèi)的休閑步道鍛煉身體（8月10日攝）。 新華社記者李欣攝

群眾在哪里，文明實踐活動就延伸到哪里。大興區(qū)林校路街道市民活動中心主任郭穎說，以新時代文明實踐所、站為平臺，搭建更加精準的公共服務平臺。“過去是在服務大廳等居民上門尋求服務，現(xiàn)在是主動送服務?！?/p>

習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。

2018年7月6日，中央深改委第三次會議審議通過《關(guān)于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》。兩年來，全國試點單位從50家擴大到500家，新時代文明實踐中心逐漸成為學習傳播科學理論的大眾平臺、加強基層思想政治工作的堅強陣地、培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。

北京市豐臺區(qū)東高地街道的新時代文明實踐中心的志愿者參加疫情防控工作（4月1日攝）。 新華社記者李欣攝

2019年4月12日，北京市在延慶區(qū)試點基礎上堅持調(diào)研先行、制度導行、合力推行，在全市全面推進文明實踐中心建設。目前，北京成立17個新時代文明實踐中心，347個新時代文明實踐所，6962個文明實踐站，基本實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部覆蓋。

2019年9月以來，北京各區(qū)普遍實現(xiàn)了在融媒體APP上加載文明實踐和政務服務項目，建立文明實踐活動項目庫，統(tǒng)籌線上線下，實現(xiàn)“群眾點單、中心（所、站）派單、志愿團隊接單、群眾評單”的正循環(huán)。

北京市還制定了《北京市推進新時代文明實踐中心建設工作方案》和“文明實踐志愿服務20條措施”等政策措施，形成了北京市新時代文明實踐工作規(guī)程，進一步健全完善工作機制體制。

隨著基層文明實踐活動的深入開展，在職黨員、居民志愿者群體在社區(qū)越來越活躍，基層可以開展的活動內(nèi)容更加豐富了。從美食節(jié)到攝影比賽、書法展示、宣講展演，社區(qū)形成了內(nèi)容豐富的活動體系。面對面、鍵對鍵、心貼心地引導群眾、教育群眾、服務群眾，將溫暖送進千家萬戶。

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違規(guī)舉牌屢教不改 牛散周信鋼再吃罰單

來源：上海證券報

曾經(jīng)的“香水大王”周信鋼，也是投資者眼中的牛散。這位牛散偏愛用多個賬戶炒股，這也成為其屢次違規(guī)的根源。令人不解的是，周信鋼的數(shù)次違規(guī)幾乎都與其“蒙面”超比例持股有關(guān)。此人屢教不改，最近又因超比例違規(guī)舉牌被罰。

再領(lǐng)罰單

11月26日，深交所宣布對周信鋼給予公開譴責的處分決定，所涉事由并不復雜，即周信鋼在交易特一藥業(yè)、匯中股份、力星股份、溫州宏豐、金萊特的過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，且違規(guī)事項大同小異，都是“超比例持有相關(guān)股票未履行信息披露義務，并于限制轉(zhuǎn)讓期內(nèi)繼續(xù)買賣該股票”。

以其對特一藥業(yè)的交易為例，2016年6月6日，周信鋼通過控制的賬戶合計持有特一藥業(yè)1051.55萬股，占其總股本的5.26%，即持股比例已超5%；2016年7月20日，其合計持有特一藥業(yè)1899.93萬股，占其總股本的9.50%，持股占比達到峰值；2017年1月19日，周信鋼賬戶組合計持有特一藥業(yè)又降至989.60萬股，持股占比回落至4.95%。

可以看到，周信鋼通過控制的賬戶在持有特一藥業(yè)已發(fā)行股份累計達到5%時，并未按照規(guī)定進行報告和公告。同時，其在限制轉(zhuǎn)讓期內(nèi)，繼續(xù)買賣該股票，交易金額高達84617.47 萬元，違反了相關(guān)法律規(guī)定。

周信鋼對其他股票的交易違規(guī)舉動與上述案例類似，都是持股達到5%的舉牌紅線時未及時“剎車”，構(gòu)成違規(guī)超比例持股，此后又在限制轉(zhuǎn)讓期內(nèi)繼續(xù)買賣?；谏鲜霰尘?，深交所日前決定對周信鋼給予公開譴責的處分。

盡管深交所只是簡要介紹了周信鋼所涉違規(guī)情形，但上海證券報記者注意到，針對周信鋼的上述違規(guī)行為，證監(jiān)會在今年5月下旬對其下發(fā)了行政處罰決定書，其間的交易違規(guī)細節(jié)進一步曝光。

原來，為掩人耳目，周信鋼在交易特一藥業(yè)等5只股票的過程中，共動用了“周信鋼”“李某”等15個賬戶，其中包括周信鋼及其家庭成員名下共8個自然人賬戶，以及7個產(chǎn)品賬戶。

為減輕處罰，周信鋼彼時還辯稱其不是相關(guān)私募基金產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的交易主體，但均被監(jiān)管部門駁回。綜合違法事實，證監(jiān)會對周信鋼處以合計2210萬元罰款。

屢教不改

信息披露的真實、準確、完整，是保護投資者利益、維護資本市場健康發(fā)展的基石。任何機構(gòu)和個人不得通過借用金融工具、協(xié)議安排等方式規(guī)避信息披露義務。

回看周信鋼，炒股多年雖經(jīng)驗豐富，但因超比例持股未履行信息披露義務，已多次受到監(jiān)管部門處罰。盡管多次領(lǐng)罰單，其卻未能吃一塹、長一智，反而變本加厲。

早在2007年10月，周信鋼便開始利用“周信鋼”“周晨”“李欣”“南京歐亞”“圣美倫”5個證券賬戶交易美欣達股票。2010年3月19日，上述5個賬戶合計持有美欣達股票417.75萬股，占美欣達已發(fā)行股份的5.15%。然而，周信鋼利用5個賬戶合計持有的美欣達股票超過已發(fā)行股份5%時，未向證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、深交所作出書面報告，也未通知美欣達，并未予以公告。為此，其在2011年初便被證監(jiān)會予以警告，并處以30萬元罰款。

當時的周信鋼或為“初犯”，在其向監(jiān)管部門提出的辯解理由中，有一條是自稱“不熟悉證券法的具體規(guī)定”。

然而，隨著接二連三地因“超比例持股”而違規(guī)，“不熟悉法律規(guī)定”顯然不能成為周信鋼的擋箭牌，其自以為神不知鬼不覺的違規(guī)操作也陸續(xù)被查處。

2019年2月，北京證監(jiān)局便對周信鋼違規(guī)交易新元科技進行了行政處罰，事涉周信鋼及其控制的賬戶2016年至2017年的交易，其違規(guī)事由同樣是超比例持股未履行信息披露義務，以及在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)買賣股票。

據(jù)悉，周信鋼1984年畢業(yè)于上海應用學院首屆調(diào)香班， 是國內(nèi)早期調(diào)香師。以此為契機，周信鋼曾在一家國有大型化妝品企業(yè)擔任高管，曾任遠東香精香料有限公司總經(jīng)理，隨后自立門戶，還曾兼任南京日用化學協(xié)會理事長。早年，周信鋼控股的圣美倫公司在南京多個商場內(nèi)設有專柜，圣美倫同時也進行專柜連鎖拓展，收取加盟費用，并在全國范圍內(nèi)培育加盟商。與此同時，圣美倫也代理了一些外國品牌的香水銷售，并且提供原料香精給其他企業(yè)。周信鋼此后炒股的資金，大多來源于旗下香水香精產(chǎn)業(yè)的積累。

曾經(jīng)的“香水大王”慢慢變成了“炒股大戶”，早年的實業(yè)經(jīng)營雖成功，但時不時違規(guī)的股票交易無疑成為周信鋼證券投資的“污點”。炒股至今，周信鋼一直青睞中小市值股票，截至今年三季度末，僅其自有賬戶便重倉持有（入圍十大流通股東）上緯新材等股票。

記者 徐銳 編輯 全澤源